Профилактика терроризма

Ответственность за терроризм в России предусмотрена Уголовным кодексом РФ, где за совершение террористического акта (ст. 205 УК РФ) грозит лишение свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненное заключение. Другие преступления террористической направленности, такие как содействие террористической деятельности, захват заложника или публичные призывы к терроризму, также влекут суровую ответственность, вплоть до длительных сроков лишения свободы.

Основные виды преступлений и наказаний

Террористический акт (ст. 205 УК РФ): включает взрывы, поджоги и иные действия, создающие опасность для жизни и имущества с целью дестабилизации деятельности органов власти или воздействия на принятие ими решений. Максимальное наказание – пожизненное лишение свободы. Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ): за склонение, вербовку или иное вовлечение лиц в совершение преступлений террористической направленности также предусмотрено лишение свободы на срок от 7 до 15 лет.

Публичные призывы к терроризму (ст. 205.2 УК РФ): за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдание или пропаганду терроризма также установлена уголовная ответственность. Захват заложника (ст. 206 УК РФ): похищение человека с целью вынудить государство, организацию или гражданина, совершить или воздержаться от какого-либо действия как условие освобождения заложника.

Организационная ответственность

Отсутствие уголовной ответственности для юридических лиц: согласно действующему законодательству, юридические лица в России не несут уголовной ответственности за терроризм.
Административная и гражданско-правовая ответственность: организации могут быть привлечены к административной или гражданско-правовой ответственности, например, за оказание финансовой поддержки терроризму.

Ключевые аспекты терроризма как преступления

Общественная опасность: терроризм признается крайне опасным явлением, подрывающим нормальное функционирование государственного аппарата и жизненно важных объектов, а также несущим угрозу человеческим жизням.
Широкий спектр преступлений: помимо самого теракта, к преступлениям террористической направленности относятся также участие в незаконных вооруженных формированиях, захват воздушного судна и другие деяния.

1. Категорически запрещается трогать, вскрывать, передвигать или предпринимать какие-либо иные действия с обнаруженным предметом;
2. Не рекомендуется использовать мобильные телефоны и другие средства радиосвязи вблизи такого предмета;
3. Необходимо немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в полицию.

Общественный транспорт
Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте:
1. Опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить;
2. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю.

Подъезд дома
Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома — спросите у соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен — немедленно сообщите в полицию.

Учреждение
Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении:
1. Немедленно сообщите о находке администрации или охране;
2. Зафиксируйте время и место обнаружения;
3. Предпримите меры к тому, чтобы люди отошли как можно дальше от подозрительного предмета и опасной зоны;
4. Дождитесь прибытия представителей правоохранительных органов, укажите место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения;
5. Не паникуйте. О возможной угрозе взрыва сообщите только тем, кому необходимо знать о случившемся.

Также необходимо помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. На наличие взрывного устройства, других опасных предметов могут указывать следующие признаки:

Признаки взрывного устройства:
1. Присутствие проводов, небольших антенн, изоленты, шпагата, веревки, скотча в пакете, либо торчащие из пакета;
2. Шум из обнаруженных подозрительных предметов (пакетов, сумок и др.). Это может быть тиканье часов, щелчки и т.п.;
3. Наличие на найденном подозрительном предмете элементов питания (батареек);
4. Растяжки из проволоки, веревок, шпагата, лески;
5. Необычное размещение предмета;
6. Наличие предмета, несвойственного для данной местности;
7. Специфический запах, несвойственный данной местности.
В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Внимание! Что делать в случае атаки беспилотных воздушных судов (БВС). Министерство общественной безопасности Свердловской области информирует граждан о действиях в случае выявления угрозы или непосредственной атаки беспилотных воздушных судов (БВС). Анализ опыта специальной военной операции демонстрирует увеличившуюся озабоченность граждан в вопросах обеспечения их безопасности на местах проживания и работы. Люди выражают тревогу по поводу недостатка знаний о способах защиты и алгоритмах действий в ситуации с использованием беспилотных воздушных судов (далее — БВС). В связи с ростом рисков атак с применением БВС на территории субъектов Российской Федерации, рекомендуем ознакомиться с прилагаемой ниже информацией!

Действия при выявлении признаков террористических фактов 

Правила поведения при террористическом акте для детей

Правила поведения при террористическом акте для подростков

Правила поведения при террористическом акте для взрослых

Сегодня государство применяет различные меры, направленные на борьбу с терроризмом: это меры по предотвращению, борьбе и ликвидации последствий террористических актов.

Для использования при проведении тематических конференций, семинаров и других мероприятий, а также для повышения уровня знаний ответственных лиц по актуальным темам на сайте Национального антитеррористического комитета размещаются «Вестник НАК», тезисы и материалы выступлений и интервью, различные статьи, книги и брошюры, учебные пособия, программы, лекции и иные материалы, касающиеся профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

«Вестник НАК» является открытым изданием, который выпускается не реже двух раз в год, электронная версия которого размещается в свободном доступе на Интернет-портале Национального антитеррористического комитета. Публикуемые в «Вестнике НАК» материалы содержат практический опыт в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, который необходимо учитывать при решении возникающих проблем.  

Основной «группой риска» для пропаганды экстремистов является молодежь как наиболее чуткая социальная прослойка. Причем молодежь подросткового возраста, начиная примерно с 14 лет - в эту пору начинается становление человека как самостоятельной личности.

Мотивами вступления в экстремистскую группу являются направление на активную деятельность, стремление к индивидуальному самовыражению и общению с людьми, разделяющими их убеждения, ориентация на агрессивное поведение, а также стремление выразить протест и почувствовать свою независимость.

Важно помнить, что попадание подростка под влияние экстремистской группы легче предупредить, чем впоследствии бороться с этой проблемой. Несколько простых правил помогут существенно снизить риск попадания вашего ребенка под влияние пропаганды экстремистов.

Памятка

Перечень основных законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия терроризму

Сайты антитеррористической направленности

сайт Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Видеоролики антитеррористической и антиэкстремистской направленности

Цель данных рекомендаций - помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

ОБНАРУЖЕНИЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять? 

Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания. 

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту). 

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции. 

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране. 

Во всех перечисленных случаях:

• не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;
• зафиксируйте время обнаружения предмета;
• постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;
• обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем);

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п. 

Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность. 

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.

ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭВАКУАЦИИ

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п. 

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды. 

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

• Возьмите личные документы, деньги, ценности;
• Отключите электричество, воду и газ;
• Окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;
• Обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно. 
Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. 
Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей. ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ

• Избегайте больших скоплений людей.
• Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.
• Если оказались в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь выбраться из неё.
• Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.
• Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.
• Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.
• Не держите руки в карманах.
• Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.
• Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.
• Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.
• Если Вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, "выныривайте", резко оттолкнувшись от земли ногами.
• Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.
• Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.
• Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.
• При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
• Не присоединяйтесь к митингующим "ради интереса". Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.
• Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.
• Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

Подробнее читайте Рекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического акта на сайте Федеральной службы безопасности Российской Федерации  

Профилактика терроризма и экстремизма

Алгоритм действий при теракте (pdf, 1260 кб)

Памятка населению по предупреждению актов терроризма (pdf, 926 кб)

Памятка по обеспечению безопасности при возникновении общественных беспорядков (pdf, 1610 кб)

Сайт антитеррористической комиссии в Свердловской области

Информационно-аналитический портал «Antiterror Today» 

Портал «Наука и образование против террора»

Антитерроризм детям   

Вымпел–В

«Азбука безопасности» - проект для детей и взрослых 

Сайт «Террору-НЕТ!» 

Сайт «Антитеррор: Спецназ Российской Федерации» 

Уральским федеральным университетом по инициативе антитеррористической комиссии в Свердловской области и при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации подготовлен видеоролик, разъясняющий порядок действий обучающихся и работников образовательных организаций при вооруженном нападении на учебное заведение, а также раскрывающий меры, направленные на профилактику подобных негативных социальных явлений и их своевременное предотвращение. Советуем посмотреть!